《财经》年会2020：预测与战略由《财经》杂志、财经网主办，于11月12日-13日在北京举行。博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川出席并演讲。
周小川认为靠市场机制理顺国内服务业的发展他分析称，国内部分行业的产能已经过剩，处于“去产能”阶段，需要发展新产能，投资新产能，“这个产能可能在服务业，服务业有空间，有人去投资但是不是允许你投资？允不允许私营企业去投资？投资的时候有没有一些附带的限制？这是一个很大的问题”。
在周小川看来，因为产能过剩，很多民营企业家感到制造业已经投不出去了，投资机会也在减小，但服务业的部分领域又“不让投”，“这样的话就减少了投资的机会”，周小川称他强调，确实有一些服务业的发展要考虑到产业发展和国家安全之间的关系，这其中需要找到平衡点，“这个平衡能够使我们权衡在多大程度上支持具体产业的发展，从而稳定GDP的增长。
在多大程度上考虑安全？很难用一个绝对杠杆来划，这是需要考虑的”
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